ประวัติความเป็นมา

นิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกทรายขาว

            โครงการจัดที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินทรายขาว  ตั้งอยู่ริมทางหลวงแผ่นดิน  หมายเลข  ๓๑๗             สายสระแก้ว – จันทบุรี  ชุมชนที่  ๗,  ๘  และ  ๙  เทศบาลตำบลทรายขาว  อำเภอสอยดาว  จังหวัดจันทบุรี      ห่างจากจังหวัดจันทบุรี  ประมาณ  ๖๐  กิโลเมตร  และกรุงเทพมหานคร  ประมาณ  ๓๘๐  กิโลเมตร

           ในปี  ๒๕๒๓  บริษัทวังน้ำฝน  จำกัด  และธนาคารกรุงเทพ  จำกัด  ได้ร่วมกันทำโครงการหมู่บ้านเกษตรกรรมทรายขาว  จังหวัดจันทบุรี  โดยกำหนดให้สมาชิกโครงการเลี้ยงสุกร  เป็นอาชีพหลัก  และได้รับทหาร-ผ่านศึกเข้าเป็นสมาชิกส่วนหนึ่ง  ประกอบกับในขณะนั้น  อผศ.  กำลังดำเนินการโครงการจัดตั้งนิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกพิการในเขตชานเมือง  แต่มีอุปสรรคในการจัดหาที่ดิน  บริษัทวังน้ำฝนฯ  และธนาคารกรุงเทพฯจึงเสนอขอเข้าร่วมโครงการด้วย  และได้มีการปรับปรุงแก้ไขโครงการให้เป็นโครงการร่วม  ๓  ฝ่าย  ระหว่าง   อผศ.,  บริษัทวังน้ำฝนฯ  และธนาคารกรุงเทพฯ  โดยเปลี่ยนชื่อเป็น  โครงการนิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกพิการ  ซึ่งสภาทหารผ่านศึกได้อนุมัติโครงการในการประชุม  ครั้งที่  ๔/๒๕๒๔    เมื่อ  ๒๘  ก.ย.๒๔

           ในการเข้าร่วมดำเนินการตามโครงการฯ  ทั้ง  ๓  ฝ่าย  ได้จัดทำบันทึกข้อตกลงโดยมีกำหนดระยะเวลาดำเนินงาน  ๑๐  ปี  โดยเริ่มตั้งแต่ปีงบประมาณ  ๒๕๒๕  สิ้นสุดในปีงบประมาณ  ๒๕๓๔  และแบ่งหน้าที่รับผิดชอบโดย  อผศ.  เป็นผู้จัดส่งทหารผ่านศึกเข้าเป็นสมาชิก  ควบคุมดูแลด้านสวัสดิการของสมาชิกบริษัทวังน้ำฝนฯ  เป็นผู้ดำเนินงาน  และบริหารโครงการทั้งทางด้านการผลิตและการตลาดสุกร  และธนาคารกรุงเทพฯ  เป็นผู้อำนวยสินเชื่อการลงทุนให้แก่โครงการ

           ในปี  ๒๕๒๕  ได้เริ่มดำเนินการโครงการแรก  คือ  โครงการนิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกพิการ    ลาดตะเคียน  จังหวัดปราจีนบุรี  และต่อมาในปี  ๒๕๒๗  ในการประชุมสภาทหารผ่านศึก  ครั้งที่  ๒/๒๕๒๗   เมื่อ  ๒๙  มิ.ย.๒๗  ได้อนุมัติหลักการให้โครงการหมู่บ้านเกษตรกรรมทรายขาวเข้าร่วมอยู่ในโครงการนิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกพิการ

           จากการดำเนินงานตามโครงการร่วม  ๓  ฝ่าย  ปรากฏว่า  บริษัทวังน้ำฝนฯ  ประสบปัญหาด้านการบริหารโครงการเนื่องจากเกิดภาวะราคาสุกรตกต่ำติดต่อกันเป็นระยะเวลาเกือบ  ๕  ปี  ทำให้การผลิตสุกรประสบกับภาวะขาดทุนไม่สามารถชำระหนี้เงินกู้ให้แก่ธนาคารกรุงเทพฯ  ได้ตามกำหนด  จนถึงปี  ๒๕๓๑  โครงการร่วม  ๓  ฝ่าย  ทั้งสองแห่งมีหนี้ค้างชำระอยู่กับธนาคารกรุงเทพฯ  เป็นเงินรวมทั้งสิ้น  ๖๗๓  ล้านบาท  ธนาคารกรุงเทพฯ  จึงฟ้องร้องดำเนินคดีกับบริษัทวังน้ำฝนฯ  ในฐานะผู้ค้ำประกันเพื่อยุติความเสียหาย  แต่ในการนี้  อผศ.  ได้ประสานกับธนาคารกรุงเทพฯ  ขอให้เข้าบริหารโครงการแทนเป็นการชั่วคราวในระหว่างดำเนินคดี  เพื่อให้สมาชิกสามารถประกอบอาชีพมีรายได้ไม่ต่ำกว่าเงื่อนไขเดิม

            อย่างไรก็ตาม  การฟ้องร้องดำเนินคดีดังกล่าว  เป็นผลทำให้การดำเนินงานโครงการร่วม  ๓  ฝ่ายหยุดชะงักลง  ทำให้สมาชิกไม่สามารถประกอบอาชีพให้มีรายได้อย่างเต็มที่  อีกทั้งเกิดความไม่มั่นใจในอนาคตของตนเองและครอบครัว  โดยเฉพาะการได้กรรมสิทธิ์ในที่ดิน  และทรัพย์สินที่กำหนดไว้ตามโครงการเดิมเพราะจำเป็นต้องรอผลของการดำเนินคดีจนถึงที่สุด  ซึ่งต้องใช้เวลานานนับสิบปี  ดังนั้น  ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องจึงได้ร่วมกันพิจารณาแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนดังกล่าว  และได้ข้อยุติ  ดังนี้      

           -  ต้องยกเลิกโครงการร่วม  ๓  ฝ่าย  ทั้งสองแห่ง    

           -  ธนาคารกรุงเทพฯ  ต้องยกเลิกหนี้สินทั้งหมด  ที่สมาชิกทุกคนมีอยู่กับธนาคารกรุงเทพฯ

ตามโครงการร่วม  ๓  ฝ่าย  โดยสิ้นเชิงและไม่ติดใจเอาความใด ๆ  อีกต่อไป

            -  ธนาคารกรุงเทพฯ  ต้องจ่ายเงินค่าชดเชยให้แก่สมาชิกทุกคนในวงเงินที่ทุกฝ่ายได้ร่วมกัน

พิจารณาเห็นชอบแล้ว  (โดยธนาคารกรุงเทพฯ  จ่ายให้รายละ  ๑๕๐,๐๐๐.- บาท  และ  อผศ.

สมทบช่วยเหลือให้อีกรายละ  ๕๐,๐๐๐.- บาท  รวมเป็น  ๒๐๐,๐๐๐.- บาท  ต่อราย)               

            -  สมาชิกทุกคนต้องลงนามในหนังสือมอบอำนาจ  ให้ทนายความไปทำการประนีประนอมยอมความ   ในศาลเพื่อให้คดีความต่างๆ  ยุติลงโดยสิ้นเชิง

           เนื่องจากการยกเลิกโครงการร่วม  ๓  ฝ่าย  ยังมีสมาชิกส่วนหนึ่งประสงค์จะอยู่อาศัยและประกอบอาชีพ            ในพื้นที่เดิมต่อไป  อผศ.  จึงได้พิจารณารับโอนโครงการมาดำเนินการเอง  และเห็นว่าโครงการนิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกพิการทรายขาว  มีความเหมาะสมที่จะนำมาจัดทำเป็นโครงการใหม่  เพื่อรองรับสมาชิกโครงการ          ร่วม  ๓  ฝ่ายเดิม  ที่เป็นทหารผ่านศึก  ครอบครัวทหารผ่านศึก  และทหารนอกประจำการ

          ในการประชุมสภาทหารผ่านศึก  ครั้งที่  ๑/๒๕๓๕  เมื่อ  ๒  มี.ค.๓๕  อนุมัติให้  อผศ.  ซื้อที่ดินและสิ่งก่อสร้างของโครงการฯ ทรายขาว  จากธนาคารกรุงเทพ  จำกัด  เนื้อที่ประมาณ  ๑,๑๑๕  ไร่  ๒ งาน ๖๐  ตารางวา  ในราคา  ๑๐๐  ล้านบาท  และให้ยุบเลิกโครงการร่วม  ๓  ฝ่าย  รวมทั้งอนุมัติหลักการ ดำเนินการตาม  “โครงการจัดที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินทรายขาว”  โดยส่งเสริมอาชีพการเลี้ยงสุกรเป็นหลักโดยให้ร่วมการงานกับบริษัทเอกชนที่มีความชำนาญ  ประสบการณ์สูง  และเป็นที่เชื่อถือโดยทั่วไป

          ในการนี้  อผศ.  จึงได้ร่วมการงานกับบริษัทพันธุ์สุกรไทย - เดนมาร์ค  จำกัด  (มหาชน)  โดยได้จัดทำบันทึกข้อตกลงร่วมดำเนินการส่งเสริมการเลี้ยงสุกรขึ้น   เมื่อ  ๗  ก.พ.๓๗  ระยะเวลา  ๒๕  ปี  ตั้งแต่ปี                  ๒๕๓๗ - ๒๕๖๑

          ในการประชุมสภาทหารผ่านศึก  ครั้งที่  ๒/๒๕๔๑  เมื่อ  ๓  ก.ค.๔๑  อนุมัติให้  อผศ.  ปรับปรุงแก้ไขโครงการฯ  ทรายขาว  รวมทั้งให้กรรมสิทธิ์ที่ดินพร้อมสิ่งปลูกสร้างแก่สมาชิกโครงการฯ ทรายขาว  ให้กระทำ  การโดยวิธีเช่าซื้อ  ในราคาไร่ละ  ๑๐๐,๐๐๐.- บาท  และกำหนดระยะเวลาในการผ่อนชำระค่าเช่าซื้อโดยผ่อนชำระเป็นงวดๆ  ละ  ไม่น้อยกว่า  ๑,๕๐๐.- บาท  ภายในกำหนดระยะเวลา  ๒๕  ปี 

การยกเลิกการร่วมการงานกับบริษัทพันธุ์สุกรไทย – เดนมาร์ค  จำกัด  (มหาชน)

           เมื่อ  ๑๖  ก.พ.๕๐  บริษัทพันธุ์สุกรไทย - เดนมาร์ค  จำกัด  (มหาชน)  แจ้งว่า  จากการประกอบกิจการที่ผ่านมาได้ประสบปัญหาการขาดทุนและมีปัญหาด้านการเงินเป็นอย่างมาก  จนเป็นเหตุให้ถูกฟ้องดำเนินคดี ต่อศาลล้มละลายกลาง  เมื่อปี  ๒๕๔๘  และในการดำเนินคดีบริษัทพันธุ์สุกรไทยฯ  ได้ยื่นเงื่อนไขขอฟื้นฟูกิจการ   ต่อศาล  และศาลได้มีคำสั่งรับแผนฟื้นฟูกิจการเมื่อ  ๒๗  มิ.ย.๔๙

           ต่อมา  บริษัทพันธุ์สุกรไทยฯ  ในฐานะผู้ทำแผนฟื้นฟูกิจการอยู่ระหว่างการปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ได้ยื่น  ขอไว้ต่อศาล  บริษัทพันธุ์สุกรไทยฯ  จึงขอยุติการร่วมดำเนินงานส่งเสริมการเลี้ยงสุกรกับ  อผศ. โดยขอยกเลิกบันทึกข้อตกลงร่วมดำเนินการส่งเสริมการเลี้ยงสุกรแก่สมาชิกโครงการฯ  ทรายขาว  จากการขอยกเลิกบันทึกข้อตกลงฯ ดังกล่าว  อผศ.  กับบริษัทพันธุ์สุกรไทยฯ  ได้มีการเจรจาต่อรองกันจนได้ข้อยุติว่าบริษัทพันธุ์สุกรไทยฯ  ตกลงจ่ายเงินค่าชดเชยให้แก่สมาชิกโครงการฯ  จำนวน  ๑๐๑  ครอบครัว  รวมเป็นเงิน  ๘,๐๐๐,๐๐๐.- บาท  (แปดล้านบาทถ้วน)  โดยแบ่งจ่ายเป็น  ๕  งวด ๆ  ละ  ๑,๖๐๐,๐๐๐.- บาท  (หนึ่งล้านหกแสนบาทถ้วน)     เริ่มตั้งแต่สิ้นเดือน  เม.ย. - ส.ค.๕๐

          อีกทั้งสมาชิกโครงการฯ  ทรายขาว  ขาดรายได้ประจำจากค่าตอบแทนในการเลี้ยงสุกร  ทำให้มีผลกระทบโดยตรง  ไม่สามารถส่งชำระค่าเช่าซื้อที่ดินพร้อมสิ่งปลูกสร้างตามสัญญาที่ทำไว้กับ  อผศ.  เพื่อเป็นการสนับสนุน ให้สมาชิกสามารถประกอบอาชีพใหม่ตามความถนัดได้อย่างทั่วถึง  อผศ.  จึงสนับสนุนเงินให้กับสมาชิก  จำนวน  ๑๐๑  ครอบครัว  รวมเป็นเงิน  ๘,๐๐๐,๐๐๐.- บาท  

          ในการประชุมสภาทหารผ่านศึก  ครั้งที่  ๓/๒๕๕๐  เมื่อ  ๑๙  ก.ค.๕๐  มีมติให้ดำเนินการตามที่  อผศ. นำเสนอสภาทหารผ่านศึก  เพื่อพิจารณาปรับปรุงแก้ไขโครงการ  ดังนี้

           ๑.  พิจารณาการให้กรรมสิทธิ์ในที่ดินและการประกอบอาชีพ

           ๒.  ให้  อผศ.  มอบโอนถนนให้ส่วนราชการตามความเหมาะสม  เพื่อให้ฝ่ายบ้านเมืองสามารถ เข้ามาพัฒนาให้เกิดความเจริญต่อไป

           ๓.  อนุมัติให้ใช้เงินทุนสะสม  เพื่อจ่ายเป็นเงินทุนในการประกอบอาชีพตามความถนัดของสมาชิก  จำนวน  ๑๐๑  ครอบครัว

           ต่อมา  ในการประชุมคณะอนุกรรมการพิจารณาโอนและจำหน่ายบัญชีทรัพย์สินหนี้สินของ  อผศ. เมื่อ  ๑๗  ก.พ.๕๓  โดย  พล.อ.พิชัย  ฉินนะโสต  เป็นประธาน  คณะอนุกรรมการฯ พิจารณาแล้ว  มีมติอนุมัติ  ให้จำหน่ายทรัพย์สินของ  อผศ.  โดยการโอนถนนบางส่วนภายในโครงการฯ  ทรายขาว  อำเภอสอยดาว  จว.จันทบุรี  จำนวน  ๗  สาย  ระยะทางประมาณ  ๙,๐๒๐  เมตร  คิดเป็นพื้นที่ประมาณ  ๘๑  ไร่  ๑ งาน ๔๖.๘  ตารางวา  เป็นเงินประมาณ  ๘,๗๒๒,๓๔๐.๕๕ บาท (แปดล้านเจ็ดแสนสองหมื่นสองพันสามร้อยสี่สิบบาทห้าสิบห้าสตางค์)  ให้แก่เทศบาลตำบลทรายขาว  และได้รายงานสภาทหารผ่านศึกรับทราบแล้ว  ในการประชุมสภาทหารผ่านศึก  ครั้งที่  ๑/๒๕๕๓  เมื่อ  ๒๙  มี.ค.๕๓

           ในการประชุมสภาทหารผ่านศึก  ครั้งที่  ๔/๒๕๕๗  เมื่อ  ๒๖  ธ.ค.๕๗  ให้โครงการฯ  ทรายขาวเปลี่ยนชื่อหน่วยจาก  โครงการจัดที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินทรายขาว  เป็น  นิคมเกษตรกรรมทหารผ่านศึกทรายขาว